Від очищення до реваншу: як змінилася політична конфігурація в Сумській міськраді за чотири роки
- 9 лип.
- Читати 6 хв
Ще чотири роки тому міська рада звільняла посадовців, делегованих ОПЗЖ. Сьогодні нові кадрові призначення говорять про те, що це політичне середовище повернулося до управління Сумами.
Чи може політична сила зникнути юридично, але зберегти свій вплив на систему управління містом? Історія кадрових рішень у Сумській міській раді останніх чотирьох років дозволяє простежити крах, трансформацію та повернення політичного середовища, пов'язаного з колишньою ОПЗЖ. Ми дослідили інформацію з публічних джерел і побачили, як успішно просувається це середовище — від забуття до радника, від радника до заступника та контролю над стратегічними сферами Сумської громади.
Суми-2022: політична історія
У квітні 2022 року, після початку повномасштабного вторгнення росії, Суми стали одним із перших українських міст, де представників політичної сили "Опозиційна платформа — За життя" усунули від керівних посад у міській владі.
Тоді рішення пояснювали указом Президента, рішеннями РНБО та суспільним запитом на очищення органів влади від політиків, пов'язаних із проросійською політичною силою.
Вже 1 квітня 2022 року депутати Сумської міськради, обрані за списками ОПЗЖ, оголосили про вихід із партії, діяльність якої стала заборонена, та стали позафракційними.
У своїх заявах кожен із них написав:
З 01 квітня 2022 року не є членом політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ".
Паралельно у місті з'явилася електронна петиція із закликом усунути з посад двох заступників міського голови, кандидатури яких раніше були запропоновані саме фракцією ОПЗЖ. Автором звернення став Максим Галицький.
У тексті петиції зазначалося:
"Указом Президента України діяльність політичної партії "Опозиційна платформа — За життя" призупинено. Проте у виконавчому комітеті Сумської міської ради на керівних посадах продовжують працювати представники зазначеної партії..."
Під час розгляду звернення Галицький заявив, що протягом восьми років російсько-української війни представники ОПЗЖ просували тези, співзвучні російській пропаганді, а після початку повномасштабного вторгнення частина представників цієї політичної сили в інших регіонах відкрито перейшла на бік окупантів.
Цю позицію підтримав боєць добровольчого формування Сергій Янченко. Він наголосив, що очищення виконавчої влади має стати лише першим етапом ширшої перевірки комунальних підприємств та установ міста.
Тодішній міський голова Олександр Лисенко заявив, що юридичними підставами для кадрових рішень стали рішення РНБО, указ Президента про призупинення діяльності ОПЗЖ, а також чітко висловлена позиція громади, підтверджена результатами електронної петиції, яка набрала необхідну кількість голосів протягом двох годин з моменту публікації.
Рішення, які змінили структуру влади
13 квітня 2022 року під час позачергової сесії депутати підтримали електронну петицію. За результатами її розгляду Сумська міськрада ухвалила низку рішень:
Таким чином назва політичної партії "Опозиційна платформа — За життя" зникла з політичного простору громади разом з її представниками у виконавчих органах. Натомість у раді депутати, обрані за її списками, залишилися.
У новому форматі: як колишні депутати ОПЗЖ об'єдналися у групу "Суми"
30 листопада 2022 року, на початку XXX сесії Сумської міської ради, міський голова повідомив депутатський корпус про створення нової депутатської групи під назвою "Суми". До її складу увійшли депутати, які раніше були обрані до міської ради від політичної партії "Опозиційна платформа — За життя", діяльність якої в Україні заборонили.
"Ребрендинг" чи новий політичний проєкт?
На початку грудня 2022 року сумське інтернет-видання «Панорама» досить різко відреагувало на появу нової депутатської групи.
Видання писало:
"Склад даної групи не викликає захоплення, бо до неї увійшли депутати, які ще до 24 лютого 2022 року активно лобіювали і просували ідеї "руського міра" в місті Суми".
За інформацією видання, до складу групи увійшли:
Ігор Перепека;
Віталій Жиленко;
Костянтин Тихенко;
Євген Зюзь;
Олександр Соколов;
Олександр Корольов;
Юрій Жиленко;
Геннадій Гризодуб.
Головою новоствореної депутатської групи було обрано Ігоря Перепеку.
Формально йшлося про нове міжфракційне об'єднання. Фактично ж — про консолідацію представників колишньої ОПЗЖ під новою назвою. Виключенням став депутат Юрій Перепека, який залишився позафракційним і з того часу більше не брав участі у роботі ради. Згодом депутатський мандат склав Геннадій Гризодуб. На його місце депутатська група не змогла завести наступного за списком депутата саме через заборону діяльності партії, від якої обиралися депутати.
Створення групи "Суми" стало першим публічним сигналом того, що політичне середовище, сформоване навколо колишньої ОПЗЖ, не зникло із сумської політики після рішень весни 2022 року.
Суми-2026: нова архітектура впливу
Від кадрового очищення до кадрового реваншу?
Таким чином, чотири роки тому Сумська міська рада звільняла посадовців, делегованих ОПЗЖ, тоді як сама політична сила фактично проходила процес ребрендингу та пошуку нових форматів політичної присутності.
Сьогодні ж події у Сумах дедалі частіше породжують інше питання: чи повертається це політичне середовище до управління містом?
Нова конфігурація влади
На початку 2024 року фактичне управління Сумською міськрадою та громадою перейшло до секретаря міськради Артема Кобзаря — представника депутатської фракції "Слуга Народу", якого депутати обрали секретарем у жовтні 2023 року після того, як тодішній секретар Олег Резнік був увільнений у зв'язку зі службою в лавах Збройних сил України.
Саме з цього моменту, на думку політичних експертів, почав поступово повертатися вплив представників колишньої "Опозиційної платформи — За життя" на кадрові рішення та діяльність органів місцевого самоврядування.
Протягом 2025 року — майже всі члени депутатської групи "Суми", за винятком Олександра Соколова, який нині перебуває за кордоном, отримали посади у структурах міської ради або комунальних підприємствах. Відповідні кадрові рішення оформлювалися розпорядженнями виконувача обов'язків міського голови Артема Кобзаря.
Де сьогодні працюють представники групи "Суми"
Опікується питаннями житлово-комунального господарства та одночасно працює заступником директора КП "Міськводоканал" Сумської міської ради.
Очолив комунальне підприємство "Муніципальний спортивний клуб "Сумчанка"".
Обійняв посаду заступника директора з інвестицій КНП "Міська клінічна лікарня" та відповідає за фінансовий напрямок діяльності медичного закладу.
Очолив КП "Міськсвітло" Сумської міської ради.
Ігор Перепека
Оплачуваних посад у структурі міської влади не отримав, однак кадрові рішення торкнулися його родинного середовища. Його донька, депутат Сумської обласної ради, обрана від ОПЗЖ, була призначена начальником новоствореного управління інвестицій та міжнародного співробітництва.
Показово, що її заступником став Валерій Сорокін, який обирався до Сумської районної ради від ОПЗЖ, але влітку 2023 року склав свої депутатські повноваження.
Водночас, знову-таки, новостворене Управління транспорту, транспортної інфраструктури та зв’язку, яке дотичне до сфери бізнес інтересів Ігоря Перепеки, очолила Альона Носова, член виконавчого комітету Сумської міськради у 2021-2022 роках за квотою ОПЗЖ.
Заступник міського голови за "квотою" групи "Суми"?
Фінальним сигналом цього процесу багато спостерігачів називають нещодавнє призначення Романа Чеснокова заступником виконувача обов'язків міського голови.
Після проходження спеціальної перевірки він 7 липня 2026 року приступив до виконання обов'язків заступника міського голови. Водночас розподіл його функціональних повноважень станом на сьогодні публічно не деталізований.
За даними аналітичної системи YouControl, до цього призначення Романа Чеснокова фактично готували протягом кількох місяців: з листопада 2025 року він працював заступником директора департаменту інфраструктури міста Суми, а вже у лютому 2026 року його кандидатуру підтримав депутатський корпус.
Втім, це була не перша спроба реалізувати право на делегування власного представника до керівництва міста.
Перша спроба була ще у 2024 році
Навесні 2024 року депутати групи "Суми" просували на посаду заступника кандидатуру Дмитра Денисенка.
Депутати підтримали це призначення, однак Денисенко так і не дочекався завершення спеціальної перевірки та погодження на посаді. Згодом він очолив реформовану комунальну установу "Сумська міська рятувально-водолазна служба".
Голоси у виконкомі
Втім, кадрові призначення — це лише одна частина процесу.
Не менш важливою виглядає зміна балансу впливу у виконавчому комітеті Сумської міської ради — органі, який ухвалює значну частину управлінських рішень громади між сесіями міської ради.
Станом на сьогодні політичне середовище, яке пов'язують із колишньою ОПЗЖ та депутатською групою "Суми", має у виконкомі вже щонайменше шість голосів.
Фактично це дозволяє колишнім представникам ОПЗЖ брати безпосередню участь у погодженні кадрових рішень, розподілі ресурсів, роботі комунального сектору та формуванні управлінської політики міста.
Наступна ціль — медицина?
Публічна інформація також дає підстави припускати, що до сфери інтересів депутатської групи «Суми» поступово входить і система охорони здоров'я міста.
Після успішного кадрового призначення депутата Олександра Корольова на посаду заступника директора з інвестицій КНП "Центральна міська клінічна лікарня" увага групи перемістилася на інший великий медичний заклад громади — КНП "Клінічна лікарня №5" Сумської міськради.
25 лютого 2026 року депутат Юрій Жиленко подав одразу два депутатські запити щодо діяльності лікарні:
Сам факт подання депутатських запитів є звичайним інструментом депутатського контролю за діяльністю комунальних установ. Разом з тим одночасна поява двох звернень щодо фінансів одного медичного закладу привернула увагу частини експертного середовища, яке спеціалізується на питаннях міської медицини та управління комунальними підприємствами.
Співрозмовники, дотичні до медичної галузі Сум, припускають, що підвищений інтерес до діяльності лікарні №5 міг бути пов'язаний із можливими кадровими планами щодо цього закладу.
Зокрема, серед неофіційних версій називалося бажання отримати для представників політичного середовища, пов'язаного з групою "Суми", посаду заступника керівника комунального некомерційного підприємства "Клінічна лікарня №5" Сумської міськради з фінансових питань. Офіційного підтвердження таких намірів або відповідних кадрових консультацій у публічному просторі наразі немає. Однак сама поява подібних припущень демонструє, що питання кадрового впливу на медичну сферу поступово стає частиною ширшої дискусії про перерозподіл сфер впливу в системі управління Сумської міської територіальної громади.
Від кадрового впливу до управлінського
Чотири роки тому Суми були одним із символів політичної декомунізації проросійського впливу на місцевому рівні.
Тоді місто звільняло посадовців, делегованих ОПЗЖ, розформовувало політичні квоти та демонструвало готовність розірвати зв'язки з політичним середовищем, яке роками формувало порядок денний "русского міра".
Минуло чотири роки.
Сьогодні представники цього середовища знову працюють у виконавчих органах, очолюють комунальні підприємства, отримують вплив на кадрові рішення та мають широке представництво у виконавчому комітеті міськради та "золоту" карту голосувань у міськраді. Без їхніх голосів коаліція у складі "Батьківщини", "Слуги Народу" та групи "Суми" не здатна ухвалити жодного рішення.
Партія зникла.
Люди залишилися.
І головне питання для Сум сьогодні полягає вже не в тому, чи відбулося повернення. Воно відбулося.
Головне питання — наскільки далеко воно зайде.
#СумськийПолігон. Ми не шукаємо винних. Ми перевіряємо, чи витримує система навантаження реальністю.
Коментарі