Ілюзія відкритості. Як у Сумах режисують публічну політику
- 16 квіт.
- Читати 3 хв
У Сумах комунікацію замінили текстами
У Сумах зникла публічна політична розмова
Формально представники влади присутні у публічному просторі через відео та публікації.
Фактично ж їхня участь обмежується заздалегідь підготовленим контентом без елементів живого діалогу.
Це створює ситуацію, що процес повністю режисується за сценарною розробкою, де дії учасників контрольовані. Такий собі scripted reality.
Без озвучення позиції
Йдеться не про відсутність конфліктів чи гучних заяв. Йдеться про відсутність голосових форматів як таких.
У місті немає відкритих брифінгів. Немає пресконференцій. Немає публічних обговорень.
Влада говорить текстами, але навіть ці тексти не супроводжуються можливістю поставити питання.
Особливо помітною є тиша з боку депутатського корпусу. Фракції не озвучують публічних позицій, відсутні пояснення голосувань, відкриті розбіжності та дискусії.
У результаті зникає ключова функція представницького органу — озвучення позицій громади. Разом із цим слабшає і роль медіа, які мали б ці позиції запитувати та перевіряти.
Комунікація без голосу
У відеоматеріалах, що поширюються офіційними каналами або за підтримки бюджетного фінансування, практично відсутня пряма мова посадовців.
Замість синхронів використовуються музичний супровід, текстові вставки та ілюстративні кадри.
Глядач бачить повідомлення, але не чує, як саме формулюються думки. Не може оцінити інтонацію, логіку відповідей чи реакції. Не може реально оцінити особистість посадовця.
У результаті аудиторія отримує не безпосереднє висловлювання, а змонтоване повідомлення — односторонню передачу інформації без елементів діалогу.
Так, здається, що ми всі досі дивимося кіно, жанр якого змінився кардинально. А голосом у Сумах відтепер озвучують лише факти повітряних атак.
Скорочена модель політики
У класичній моделі місцевої політики процес виглядає так:
влада озвучує рішення → журналісти ставлять питання → громада отримує різні інтерпретації.
У Сумах цей ланцюг фактично скорочено до одного елементу.
Рішення або дія одразу супроводжується готовим текстом. Саме цей текст і стає новиною.
Громаді залишається читати або споживати ті ж самі тексти у форматі коротких відео. Питання як елемент процесу зникають з інформаційного простору.
Питань немає? Чи немає кому питати?
Спробуємо розібратися.
Роль медіа: від співрозмовника до каналу
На цьому тлі змінюється і функція медіа.
Коли інформація централізовано готується, синхронно поширюється та додатково підтримується бюджетними коштами, медіа поступово втрачають роль незалежного інтерпретатора.
Вони менше запитують і пояснюють. Натомість виконують функцію каналу доставки.
Тендери на висвітлення: як бюджет формує інформаційне поле
Інформування чи просування
У Сумах міська влада не лише виробляє контент, а й закуповує послуги з його розповсюдження та просування.
Основними замовниками виступають виконавчий комітет та профільні департаменти та управління — інфраструктури, соціального захисту, освіти і науки, охорони здоров’я. Кожен із них має бюджет на висвітлення діяльності в розмірі 310 тис.грн.
Загальна вартість закупівель у межах трьох програм становить близько 3,2 млн.грн:
«Воєнний стан: інформування Сумської міської територіальної громади»
«Програма популяризації служби в Силах оборони України»
«Суспільні комунікації Сумської міської територіальної громади»
Частина коштів спрямовується на соціальні ініціативи, зокрема підтримку родин загиблих захисників. Однак значна частина працює саме на створення та поширення контенту.
Закупівлі, які відбулися
Ми зібрали основний пул закупівель у сфері інформаційної політики Сумської міськради на 2026 рік.
Певним чином здається, що послуги повторюються. Але варто зазначити, що оголошення про закупівлі формувалися відповідно до трьох програм. Також гра слів в назвах послуг, а відповідно — у бюджетному кодуванні, дозволяє замовнику здійснювати процедуру закупівлі у спрощеному форматі з одним учасником.
Тендер поки не відбувся і, скоріше за все, закупівля найближчим часом буде здіснена з одним учасником.
Парадокс відсутності
Зовні система виглядає відкритою: є новини, повідомлення, офіційні тези. Є мільйонні публічні закупівлі, аби створювати та доносити інформацію суспільству у період воєнного стану, як пишеться у назві бюджетних програм.
Але відсутність можливості поставити питання ставить під сумнів саму ідею відкритості.
Система демонструє процес, але не дозволяє його перевірити.
Що ми побачили?
Суми сьогодні — це приклад того, як комунікація робить спробу існувати без діалогу.
Коли тексти замінюють відповіді, мовчання — позицію, а поширення — обговорення.
Громада отримує не повну картину реальності, а її відредаговану версію. Навіть — ілюзію.
І ключове питання тут не лише до влади.
Питання до всіх учасників процесу: хто і навіщо погодився на тишу, в якій більше не потрібно ні запитувати, ані відповідати. Щоб що?
#СумськийПолігон. Ми не шукаємо винних. Ми перевіряємо, чи витримує система навантаження реальністю.
Коментарі