Виконком Сум як центр влади
- 20 бер.
- Читати 3 хв
Оновлено: 2 квіт.
Хто насправді контролює Суми: лідери чи призначенці? Велика аналітика про виконком.
Пролог: перезапуск чи перерозподіл
13 серпня 2025 року Сумська міська рада пережила політичне переформатування.
Одним із перших рішень нової більшості стало оновлення виконавчого комітету.
До цього моменту виконком працював за неформальним, але стабільним принципом представництва всіх фракцій. Це не було нормою закону. Це була політична міжфракційна домовленість, сформована у 2022 році за каденції Олександра Лисенка:
виконком — для всіх, бюджет — для більшості.
Після серпня 2025-го ця модель перестала існувати.
Кого прибрали і чому
Із виконкому 13 серпня виключили «Європейську Солідарність» і «Силу і Честь»
Публічне пояснення ініціатора розпуску діючого органу депутатів від "Батьківщини" — має бути підсилений військовими.
Натомість залишили ключові квоти для більшості. А «військовий фактор» вирішили за рахунок меншості. Фактично відбувся перерозподіл впливу.
Політична інтрига: голосування проти своїх
Найбільш неочікуваним стало голосування депутатів Олександра Кисіля та Ірини Купрейчик, які підтримали виключення зі складу виконкому свого однопартійця Юрія Кучмєєва — правника з досвідом у правоохоронній системі, єдиного, хто не підтримав рішення щодо правил проведення конкурсу на збирання та вивезення твердих побутових відходів. Цю сферу пов’язують із впливом Віталія Жиленко — заступника керівника депутатської групи "Суми" Ігоря Перепеки (колишня ОПЗЖ).
Детальніше: [FB — Пролог]
На той момент це голосування виглядало нелогічним, але згодом воно стало частиною більшої конструкції. Уже 29 вересня під час чергової сесії міськради до складу виконкому від "Сили і Честі" зайшов голова обласної організація та батько депутата Олександра Кисіля - Андрій Кисіль. Ротація відбулася. Домовленості виконані. З фракції вийшла заступниця голови депутатка Ірина Дяденко. За Регламентом — фракція перестала існувати, але всі роблять вигляд, що все так, як і було.
Формальний керівник і реальний центр
Де-юре виконком очолює Артем Кобзар. Але де-факто все тримається на Станіславі Полякові. З січня 2024 року, після відставки мера Олександра Лисенка, саме він узяв на себе управління процесами і тримає роботу виконкому зараз. Цікаво, що це помітно навіть візуально. У будь-якому сценарії — він залишається «по центру».
Детальніше: [FB — Той, хто по центру]
«Люди Кобзаря»: мережа впливу
Секретар ради поступово сформував свою особисту систему впливу — кадрову і персональну. Серед членів нового виконкому Римма Бикова, яка до лютого 2024 року працювала у структурі, де раніше Кобзар був керівником, а потім була призначена на посаду заступника міського голови за квотою "Слуги Народу". Віктор Ніколенко — призначений Кобзарем на посаду заступника департаменту інспекційної роботи у тому ж 2024 році. Михайло Смик, який поєднує роль його радника і політичного помічника іншого депутата від "Слуги Народу".
Окрема лінія — це історія людей з дотиком до благодійного фонду "Суми Незламні", наприклад — члена виконкому Юрія Жученка. Це все люди Кобзаря, які створюють неформальну інфраструктуру впливу.
Детальніше: [FB — Люди Кобзаря]
«Батьківщина»: посилення через переформатування
Партія збільшила своє представництво та отримала ключову посаду першого заступника міського голови. Ним став Леонід Ніколаєнко, який у 2020 році балотувався до місцевих рад від політичної партії "За майбутнє". Його політичний бекграунд вказує на те, що в Сумах реалізовується сценарій реінкарнації впливу "Батьківщини" через колоборацію із "За майбутнє".
Детальніше: [FB — Батьківщина]
Група «Суми»: вплив без партії
Попри заборону ОПЗЖ, група «Суми», до складу якої увійшли депутати, обрані від цієї партії, зберігає позиції та має вплив у ключових сферах. Зокрема, —
Геннадій Власенко, генеральний директор комунального підприємства "Чисте місто", яке утримує полігон для складування твердих побутових відходів. Дмитро Денисенко, погоджений на посаду заступника міського голови за квотою групи "Суми", і фактичне призначення якого не відбулося у зв’язку з тривалою процедурою перевірки.
Це приклад того, як політичний вплив існує без формальної структури.
👉 Детальніше: [FB — Квота Суми]
Бізнес, ресурси і рішення
У центрі всієї системи — розподіл та використання видатків бюджету через комунальні підприємства, капітальні інвестиції, які тепер називають публічними коштами. У сфері інтересів також комунальне майно та земля. Політичні рішення тут тісно переплетені з економічними інтересами. Цікава тема, яку зараз опановує більшість і яку ми спробуємо згодом дослідити - публічна інформаційна політика
Висновок: три рівні контролю
Сьогодні виконком — це не просто орган влади. Це система з трьох рівнів:
формальний (посади), політичний (квоти), неформальний (зв’язки, бізнес).
Саме їх баланс формує реальну владу.
#СумськийПолігон. Ми не шукаємо винних. Ми перевіряємо, чи витримує система навантаження реальністю.
Коментарі