Суми vs Харків: бюджет на одного мешканця і ціна транспорту

6 квіт.
Читати 3 хв

Попри менший бюджет, Суми витрачають більше на одного мешканця, ніж Харків. Але головна різниця — у підходах: у Харкові транспорт безплатний і фінансується повністю з бюджету, тоді як у Сумах жителі доплачують за поїздки. Як працюють ці моделі і хто насправді платить — у детальному порівнянні.

Покровська площа, Суми. Фото КП СМР «Електроавтотранс» — *Покровська площа, Суми. Фото* ***КП СМР «Електроавтотранс»***

Менше місто — більше на людину?

У Сумах на одного жителя припадає більше бюджетних коштів, ніж у Харкові.

Бюджет Сум — близько 5,08 млрд грн при населенні приблизно 250 тисяч. Це орієнтовно 20,3 тис. грн на людину.

У Харкові бюджет перевищує 20,9 млрд грн, але населення — близько 1,3 млн. У підсумку — орієнтовно 16 тис. грн на одного мешканця.

У розрахунках використано орієнтовні оцінки чисельності населення, оскільки Державна служба статистики України після 2022 року не публікує актуальних даних по містах.

Тобто:

у перерахунку на людину ресурс у Сумах є більшим.

Як це виглядає у сфері транспорту:

У Харкові проїзд для пасажирів є безплатним. На підтримку громадського траспорту спрямовують близько 3,2 млрд грн — понад 15% усього міського бюджету.

Це приблизно 2 500 грн на людину на рік.

У Сумах — вартість проїзду ділиться між бюджетом і жителями практично навпіл.

На компенсацію різниці в тарифах між вартістю перевезення та ціною квитка для жителів витрачають близько 100 млн грн — ≈2% бюджету громади.

Це близько 400 грн на людину на рік.

Таким чином, при більшому ресурсі на одного мешканця Суми витрачають на транспорт суттєво менше, ніж Харків — як у абсолютних цифрах, так і в частці бюджету.

Транспорт: безплатний для пасажира — дорогий для міста або навпаки

Харків: безплатний транспорт як соціальна модель

У Харкові проїзд є безоплатним. Ціна цієї політики — близько 3,2 млрд грн на рік з міського бюджету. Місто фактично повністю фінансує перевезення пасажирів.

Це відкрита модель:транспорт — соціальна послуга, яку оплачує громада за рахунок своїх податків до місцевого бюджету.

У перерахунку на населення це:

≈ 2 500 грн на одного мешканця на рік
або близько 210 грн на місяць

У Сумах: люди платять — місто доплачує

У Сумах модель інша — змішана, з можливостями для комерції.

Фактично діє схема:

реальна собівартість поїздки — 15 грн
пасажир платить — 8 грн
різницю — 7 грн — первізнику компенсує бюджет

Тобто місто також дотує транспорт. У 2025 році на регулювання різниці в тарифах витратили з бюджету громади близько 100 млн грн.

У перерахунку на населення:

≈ 400 грн на одного мешканця на рік
або близько 33 грн на місяць.

Різниця в підходах:

Харків — повна соціальна модель
Суми — змішана модель (платить і місто, і людина)

При цьому різниця у витратах:

≈ 2 500 грн / рік у Харкові
≈ 400 грн / рік у Сумах

У сухих цифрах це виглядає так: підтримка жителя в транспорті у Сумах — у шість разів нижча, ніж у Харкові.

Сумські старостати: коли навіть змішана модель не працює

Повний відкат до приватної моделі

На цьому фоні особливо показовою є історія зі Стецьківкою, де в лютому 2026 року керівник міста Артем Кобзар повідомив про відмову приватного перевізника від роботи на маршруті .

Попри те, що сьогодні там вже працює комунальний транспорт:

тариф — 20 грн
додатковий збір — 5 грн
фактична ціна — 25 грн

І головне:

немає тарифу 8 грн, який діє в місті
немає компенсації 7 грн з бюджету

Тобто:

в межах однієї громади діють різні правила для людей.

Що це означає?

Це не просто транспортна історія. Комунальне підприємство в цій історії виконує функцію тимчасового утримувача приватного активу. Послуги комунальні. Модель прибутку — приватна, де комунальне підприємство працює за логікою приватного перевізника й це зафіксовано в документах.